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                政策法例
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                河北快3开奖走势图市人民当局办公室关于印发河北快3开奖走势图市平安消费危害分级管控和隐患排查管理双重防备体系建

                拜访次数:次   公布工夫:2018-04-03

                菏政办字〔2018〕14号

                 
                各县区人民当局,市开辟区、高新区管委会,市当局各部分、各直属机构,市直各单元,市属各企业,各大中专院校:
                  《河北快3开奖走势图市平安消费危害分级管控和隐患排查管理双重防备体系建立任务施行方案》曾经2018年2月28日第30次市当局常务集会研讨经过,现印发给你们,请仔细贯彻落实。
                河北快3开奖走势图市人民当局办公室
                2018年2月28日
                河北快3开奖走势图市平安消费危害分级管控和隐患排查管理双重防备体系建立任务施行方案
                  为仔细贯彻落实《山东省人民当局办公厅关于进一步做好平安消费危害分级管控和隐患排查管理双重防备体系建立任务的意见》(鲁政办字〔2017〕194号)肉体,踏实推进全市平安消费危害分级管控和隐患排查管理双重防备体系建立,催促指点企业落实双重防备体系建立主体责任,依照有关法例、制度和规范、标准,健全规章制度,片面彻底排查、迷信严谨管控各种危害,精准管理变乱隐患,树立起全员担任、全进程控制、继续改良提拔的双重防备体系任务机制,无效防备各种消费平安变乱的发作,订定如下方案:
                  一、指点头脑
                  仔细学习贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑,深化贯彻落实党的十九大肉体和习近平总布告关于树立危害分级管控和隐患排查管理双重防备性任务机制的紧张指示,对峙平安开展理念,弘扬“生命至上、平安第一”的头脑,对峙关隘前移、防备为主,将双重防备体系建立作为新期间抓好平安消费任务的严重办法,作为树立平安消费长效机制的治标之策,依照平安消费任务统统基于双重防备体系、贯串双重防备体系、围绕双重防备体系的总体要求,深化企业平安消费规范化,推进平安消费从治本为主向标本兼治、重在治标变化,从预先的观察处置向事前防备、源头管理变化,从注意隐患排查管理向以针对危害点、风险源危害管控为主的零碎管理变化,从传统羁系方法向运用信息化、数字化、智能化等古代方法变化,片面进步平安消费防控才能和程度。
                  二、任务目的
                  2018年年末前,全市风险化学品、交通运输、修建施工、城镇燃气、火力发电等高危行业和触及液氨运用、燃爆性粉尘、车间职员麋集和风险消费工序等存在较大风险要素范围以上企业树立标准无效的双重防备体系,企业平安危害和隐患失掉无效管控和排查管理,变乱防备任务获得分明结果。到2020年,全市构成健全美满的双重防备体系,各种企业根本树立起双重防备体系并无效运转,平安消费羁系任务专业化、规范化、精准化、智能化及平安消费全体预控才能分明提拔,无效防备各种消费平安变乱的发作,为片面建成小康社会提供精良的平安消费情况。
                  三、任务义务实时间布置
                  各级各部分要严厉落实网格化实名制羁系要求,依照属地羁系和“三个必需”的准绳,对峙平安消费与职业安康双重防备体系同步建立和运转,接纳会合培训、现场观摩、督导反省、嘉奖推进、执法推进等方法,催促和引导本辖区、本行业范畴的各种企业放慢推进双重防备体系建立,危化品消费企业、工贸范畴范围以上重点企业11月尾前完成双重防备体系建立义务,同时继续提拔建立程度。2019年末前,依照全省平安消费信息化“一盘棋”、“一张网”、“一张图”、“一张表”的目的要求,催促企业使用危害分级管控和隐患排查信息零碎,将企业平安消费相干内包容入平台办理,完成对企业平安消费全员、全进程信息化办理。路途交通、修建施工、城镇燃气、电力等其他各重点行业范畴也要依照下级行业主管部分的一致摆设阶段分别,联合各自任务实践,明白任务目的、义务,强化任务步伐,确保高规范高质量完成创立义务。
                  (一)分门类停止指点(3月尾前完成)。为更有针对性地推进全市企业双重防备体系建立任务,各级各有关部分要依照山东省公布的“两集体系”建立通则、危害分级管控细则和有关行业建立施行指南意见要求,对本辖区、本行业范畴的企业停止片面的排查摸底,依据排查后果,将企业分门别类停止梳理,确定需求展开双重防备体系建立的单元数目和根本状况,对号入座,树立“一企一册”任务台账,依照省订定的各行业危害分级管控与隐患排查管理体系建立施行指南分类展开指点任务。
                  (二)经心培养标杆企业(4月至6月)。推进109家市级标杆企业、91家县级标杆企业的双重防备体系建立程度,有针对性的订定步伐,明白各级责任单元、责任人,明白各企业双重防备体系建立完成工夫,树立标杆企业“一企一册”,确保完成义务。危化品范畴:4月份完成各县区平安羁系职员和市级标杆企业平安办理职员的专题培训;6月份完成县级标杆化工企业的专题培训;各县区要同步展开对标杆企业以外的化工企业的培训教诲,完成一切企业的全掩盖。工贸范畴:5月尾前完成对各县区平安羁系职员的业务培训,一致规范,片面掌握双重防备体系建立要点;各县区担任对辖区内重点企业的双重防备体系建立业务培训。其他行业范畴也要经过构造展开会合培训、交换漫谈等多种方法,推行标杆企业经历做法,完成一切企业的全掩盖、一切重点行业范畴负有平安羁系职责的部分职员全掩盖。要在风险化学品、路途交通、修建施工、城镇燃气等高危行业范畴企业及重点工贸企业总结构成一批可自创、可复制、可推行的双重防备体系建立经历做法。鼓舞标杆企业建立第三方效劳机构,展开双重防备体系专业化、标准化指点效劳。
                  (三)普遍展开观摩推行运动(7月至8月)。7月尾前,各县区、市直有关部分要在做好标杆企业培养任务的根底上,依据本县区、本行业范畴企业实践,订定各自双重防备体系建立现场观摩推行运动方案。各县区要片面展开化工企业和范围以上重点工贸企业双重防备体系建立现场观摩任务,进一步推进全市双重防备体系建立任务。企业数目较少的其他行业范畴由市直有关部分一致构造施行,企业数目较多的其他行业范畴由市、县区分级构造施行,完成一切企业的全掩盖。各县区、市直有关部分要协助标杆企业梳理总结双重防备体系建立可操纵、可复制经历,引领动员偕行业门类企业放慢推进双重防备体系建立。
                  (四)片面展开企业对标达标(9月至11月)。各级各有关部分要依据本方案要求,联合本县区、本行业范畴实践,真抓实干,接纳实在可行的步伐,督导各企业把双重防备体系建立摆在愈加突出地位。要建立双重防备体系专门任务机构,树立任务推进制度,次要担任人亲身抓、靠上抓。各县区、市直有关部分要依照双重防备体系的评定规范构造停止验收评定,验收评定不得收取企业任何用度。危化品消费企业要先行展开,3-6月完成市级标杆企业的评价验收,7-8月完成县级标杆企业的评价验收,10月尾前完成一切危化品消费企业的评价验收;工贸行业范围以上重点企业11月尾前片面完成并无效运转危害分级管控和隐患排查管理双重防备体系。
                  (五)放慢推进信息平台运用(3月-12月)。依照省、市平安消费信息化“一盘棋”、“一张网”、“一张图”、“一张表”的目的要求,以双重防备体系相干信息零碎和根底平台建立为打破口,完成当局、部分、企业及社会效劳构造之间的互联互通、信息共享。催促企业使用危害分级管控和隐患排查信息零碎,将企业平安消费相干内包容入平台办理,完成对企业平安消费全员、全进程信息化办理。充沛应用近程监测、主动化控制、主动预警和告急避险等零碎,保证双重防备体系无效运转。
                  四、任务要求
                  (一)实在进步看法。构建平安消费危害分级管控和隐患排查管理双重防备体系是贯彻落实党地方国务院关于推进平安消费范畴变革开展的紧张要求。各级各有关部分、企业要实在把头脑看法一致到党地方、国务院和省、市党委当局的决议计划摆设下去,把双重防备体系建立作为落实企业平安消费主体责任的紧张抓手,联合当地区、本部分(单元)实践,增强观察研讨,研讨订定进一步增强双重防备体系建立的步伐方案,细化目的义务,明白任务责任,增强绩效稽核和进程监视,构成任务协力,强力推进施行。要实在增强构造向导,次要担任同道亲力亲为,分担担任同道靠上抓好落实,活期研讨双重防备体系建立任务停顿状况,仔细处理存在的突出题目。要树立危害评价与论证制度,美满本行业范畴企业准入加入机制。要树立健全隐患排查管理及督办制度,健全本行业范畴双重防备体系信息化零碎,完成变乱防备和羁系任务的精准化、智能化。
                  (二)强化宣布道育。树立施行双重防备体系,中心是树立平安危害认识,要害是全员到场、全进程控制,目标是经过精准、无效管控危害,堵截隐患发生和转化成变乱的源头,从基本上防备变乱,完成关隘前移、防备为主,落实当局、部分、企业、岗亭全链条平安消费责任制。要充沛应用播送、电视、网络、报纸等媒体平台,接纳会合宣传、典范宣传、领导讲座、上门指点、征询热线等多种方式,遍及双重防备体系知识,使社会各界理解双重防备体系建立任务。有关部分要仔细体例双重防备体系培训课本,将双重防备体系教诲培训与企业“三级”培训相交融。企业要将培训内容作为员工的应知应会知识停止培训教诲,对培训结果停止稽核,稽核后果记入培训档案。要疏通大众监视和社会监视渠道,普遍听取社会各方面意见和发起,精益求精和增强双重防备体系建立。
                  (三)强化执法推进。负有平安消费羁系职责的部分要经过会合执法、结合执法、重点执法、异地反省等多种方法,增强对本行业范畴企业双重防备体系建立及落真相况的反省。要订定年度执法反省方案和方案,针对差别危害品级的企业,确定执法反省频次和重点内容,特殊是对危害高、办理程度低的企业要加大反省频次,实验精准化执法反省、差别化静态羁系。各级各部分要联合有关企业双重防备体系建立验收评价状况,经过专项执法反省、平安消费隐患大排查快整治严执法反省、一样平常羁系执法反省等方式展开双重防备体系执法反省,对企业危害管控、隐患排查管理制度不落实的,要根据《山东省平安消费条例》等法例规章要求,对企业及企业担任人严峻问责并处分到位,同时将其归入重点存眷工具,施行重点帮扶,倒逼企业落实双重防备体系建立主体责任。
                  (四)强化督导稽核。市当局安委会将严厉依照省订定的制度和方法催促各级各部分实在落实到位,对各县区及各行业主管部分双重防备体系建立停顿状况停止转达,并将该项任务归入平安消费任务年度稽核紧张内容,加大稽核权重。

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